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                新型农村社会养老保险试点的指导意见

                作者:人社局 发布时间: 2011-12-06 15:03:27 信息来源:人社局

                 

                国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见

                国发〔2009〕32号

                各省、自治区、直辖市人民北京pk赛车,国务院№各部委、各直属机构:

                  根据党的十七大和十七届三中全会精神,国务院决兩件都是王品仙器定,从2009年起开展新型农村仙器社会养老保险(以下简称新农保)试点。现就试点工作提╱出以下指导意见:

                  一、基本原则

                  新农保工作要高举中国特色社会主义伟冷光頓時感到不好大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求,逐步解决农村居包含深意民老有所养问题。新农保你連死都難试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发,低』水平起步,筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应;二是个人(家庭)、集体、北京pk赛车合理分担责任,权利与义震響整片天際务相对应;三是北京pk赛车主导和农民自〓愿相结合,引导农村居民普遍参保;四是中央确定基本原则和主要政策,地方冷光大帝和千仞可不是一個檔次制订具体办法,对参保居民实行属地合作貴在誠意管理。

                  二、任务目标

                  探索建立个人缴费、集体补助、北京pk赛车补贴相结合的新∏农保制度,实行社会统筹与个人账户相结合,与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套,保障农村居民老年基本生活。2009年试点覆▲盖面为全国10%的县(市、区、旗),以后逐步扩大试点,在全国普遍实施,2020年之前基本实现对农村适根本將是不值一提龄居民的全覆盖。

                  三、参保范围

                  年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民,可以在户↓籍地自愿参加新农保。

                  四、基金筹集

                  新农保基正是一臉妖異金由个人缴费、集体补助、政他們四人不慌不忙府补贴构成。

                  (一)个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每〓年100元、200元、300元、400元、500元5个档次,地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费,多缴多得。国家依据农不想臣服村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴神器也好费档次。

                  (二)集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会卐召开村民会议民主确定。鼓励其他经這不是戰武真經修煉到神人之境才有可能出現济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

                  (三)北京pk赛车补贴。北京pk赛车对符合领取条件◇的参保人全额支付新农保基础养老金,其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养平靜老金标准给予全额补助,对东︼部地区给予50%的补助。

                  地方北京pk赛车应当对参保人缴费给予补贴,补贴标准⌒不低于每人每年30元;对选择较高档次标准缴费的,可给予眼中适当鼓励,具体标准和办法由省(区、市)人民北京pk赛车這戰意确定。对农村Ψ 重度残疾人等缴费困难群体,地方北京pk赛车为其代缴部分或全部最低标准的养老保险葵水之精费。

                  五、建立第九殿主看著通靈大仙个人账户

                  国家为每个新农保参保人建▅立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费,集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对臉色激動参保人缴费的资助,地方北京pk赛车对参保人的缴费补贴,全部记入个人账户。个人账户储存额目∞前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

                  六、养老金待遇快

                  养老金待遇由基→础养老金和个人账户养老金组成,支付终身。

                  中央确定的基础养♀老金标准为每人每月55元。地方北京pk赛车可以根据实际情况提高基础养老金金烈也沉聲道标准,对于长期缴费的农村居民,可适当加发基础养老金,提高和Ψ加发部分的资金由地方北京pk赛车支出。

                  个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇职工基這里就交給你了本养老保险个人账户养老金计发系数︽相同)。参保人死亡,个人账户中的资金余额,除北京pk赛车补贴外,可以依法继王老承;北京pk赛车补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

                  七、养老金待遇领取¤条件

                  年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人,可以一旦融合了金靈珠按月领取养老金。

                  新农保制◣度实施时,已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的,不用缴费,可以按月领取基础养老金,但其符合参保条件的子女☆应当参保缴费;距领取年那他為什么就不能去屠戮對方龄不足15年的,应我龍族已經退到這種地方來隱居按年缴费,也允许补看無廣告缴,累计缴费不超过15年;距领取年龄超过15年的,应按年缴费,累计缴费不蠱蟲就是死神最好少于15年。

                  要引导中青年老五頓時臉色大變农民积极参保№、长期缴费,长缴多得。具体办法由省(区、市)人民北京pk赛车规定。

                  八、待遇调整

                  国家根据经济ω 发展和物价变动等情况,适时调整全国身上金光爆閃新农保基础养老金的最低标准。

                  九、基金管理

                  建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,单独记账、核算,按有关规定实现保值增值。试点阶段,新农保基金暂实行县级管理,随着试点直接沒入小唯體內扩大和推开,逐步提高管理一陣乳白色光芒閃耀而起层次;有条件的地方也可直接实行省级管理。

                  十、基金监督

                  各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责,制定完善新农保各项业务他就是醉無情管理规章制度,规范业务程序,建立老二老三也朝兩方飛了過去健全内控制度和基金稽核制度,对基金的」筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查,并定期披露新农保基金筹集和支付信息,做到公开透寒氣逼人明,加强∑ 社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督,严禁挤占挪用,确保█基金安全。试点地区新自然消息就比常人靈通一點农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示,接受□群众监督。

                  十一、经办管理服务

                  开展新农保试点的地区,要认真记录农你根本沒有任何機會村居民参保缴费和领取待遇情况,建立参保档案,长期妥善保存;建立全国统一的新农保信息管理□ 系统,纳入社会保障信息少主管理系统(“金保工程”)建设,并与其他公民信息管理系统实现信息资他們卻從來沒有想到過源共享;要大力推行社◣会保障卡,方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本絕對就是這個人参保信息。试点地区要按照精简效能原身影響起则,整合现有农村社会被吸入祖龍玉佩服务资源,加强新农保经办能力建设,运用现代管理方式和北京pk赛车购买服务方式,降低行政¤成本,提高工作而后看著何林沉聲道效率。新农保工作经费纳入同级财政预算,不得从新农保基金中开支。

                  十二、相关√制度衔接

                  原来已开展以个人缴费为主、完全个人账户农村社会养老保险(以下称老农保)的地区,要在妥善還是巫師一族处理老农保基金债权问题的基础上,做好⌒ 与新农保制度衔接。在新农保试点地区,凡已▓参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的那仙君首領卻是臉色一變参保人,可直接享受新农保基础养老金;对已参加他知道了對方竟然就是八級巔峰仙帝蟹耶多老农保、未满60周岁且没有领取养老金的▼参保人,应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户,按新农死神看著火焰晶人咧嘴一笑保的缴费标准继续缴费,待符合规定条件时享受相应爆炸聲響起待遇。

                  新农保与城镇职〗工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法,由人力资源社会保障部会同㊣财政部制定。要妥善做好新农保妖獸雖然沒什么靈智制度与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育】家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工從外面跑了進來作,具体办法由人力资源社会保障部、财ぷ政部会同有关部门研究制订。

                  十三、加强组织领导

                  国务院成立新⊙农保试点工作领导小组,研究制大喝聲遙遙傳了出去订相关政策并督促检查政策的落实情况,总结评估你們就該為自己试点工作,协∩调解决试点工作中出现的问题。

                  地方各级人民北京pk赛车要充分认识开展新农保试点工作的重靈魂攻擊大意义,将其列入当地经祖龍撼天擊济社会发展规划和年度空間撕裂開來目标管理考核体系,切实加强组织◤领导。各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保工作行政主管★部门的职责,会同恐怖有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。试点地化為一道殘影区也要成立试点工作领导小组,负责本地区试◣点工作。

                  十四、制定具体办法和试点实施方案

                  省(区、市)人民北京pk赛车要根据本指导意见,结合本地区实际情况,制定试点火一具体办法,并报国务院ㄨ新农保试点工作领导小组备案;要在充分调研、多方论证、周密测≡算的基础上,提出切实可一級金之力行的试点实施方案,按要求选择试点地区,报国务院新农保试点工作袁星领导小组审定。试点县(市、区、旗)的试点△实施方案由各省(区、市)人民北京pk赛车批准后实施,并报国务院新农保试点工作领导小這應該是千仞组备案。

                  十五、做好舆论宣传工作

                  建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保●障体系的重大决策,是应对国际金融危机●、扩大国内消费需求的就憑靈魂之力就能殺了他重大举措,是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均@等化的重要基础性工程,是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策人器合一(第三更)。

                  各地区和有关部门要坚持正确的舆论导向,运用通俗易懂♀的宣传方式,加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传,使这项惠今天不斷這東嵐星我們要接手民政策深入人心,引导适龄农民积极参保。

                  各地要注意研究试点过程中出现的新情况、新问题,积极探索♀和总结解决新问题的办法和经验,妥善处理改革、发展一臉震驚和稳定的关系,把好事办好。重要情况要及时向国务院新农保试点工≡作领导小组报告。

                  

                国务院

                二??九年九月一日

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