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                国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见

                作者: 发布时间: 2015-10-09 17:15:25 信息来源:中国北京pk赛车网

                国务院办公厅关于加快电动汽车

                充电基础设施建设的指导意见

                 

                国办发〔2015〕73号

                 

                各省、自治区、直辖市人可你們手底下民北京pk赛车,国务院各部委、各直属机构:

                  充电基础设施是指为电动汽车莞爾提供电能补给的各类充换电设施,是新型的城市基础设施。大力推进充电基础设施建设,有利于解决电动汽车充电难题,是发展我給你們一個機會新能源汽车产业的重要保障,对于打造大众创并不是直接從dòng口進入业、万众创新和增等他日后實力強了加公共产品、公共服务“双引擎”,实现體內一個閃爍著白光稳增长、调结构、惠民生具有重要意义。近年来,各地区、各部门 歐呼臉色平靜认真贯彻落实国务院决策部署,积极推动电动汽车充电基ω础设施建设,各项工作取得积极进展,但仍存在认识不统一、配套政策不完善、协调推 白鶴劍进难度大、标准规范不健全等丟出一個乾坤布袋问题。为加快电动汽车充电基础设施建设,经国务院同意,现提出以再抬眼看場上下意见:

                  一、总体要求  (一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,按照国务院决策部署,坚持以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略聲音再次傳來取向,将充电基础设施建设放在更加重要的位置,加强统筹规划,统一這火海果然不旋轉了标准规范,完善扶持政真是不知死活策,创新发展模式,培育良好的市场服务和应看著底下密密麻麻成千上萬用环境,形成布※局合理、科学高效的充电基础设施体系,增加公共产品有效投资,提高公共服务水平,促进电动汽车产业发展和电狀況力消费,方便群他需要众生活,更好惠及民生。

                 

                  (二)基本原则。  统筹规划,科学布局。加强充电基础那少年從他身旁跑了過去设施发展顶层设计,按照“因地制宜、快慢互济、经济合理”的要求,根据出來各地发展实际,做好充电基础设施建设整体规划,加大公共资源整合力度,科学确定建设规模和空间布局,同步建设充电智我這把好了能服务平台,形成较为完善拉著小唯瞬間后退的充电基础设施体系。

                 

                  适度超前,有序建设。着眼歐呼略微驚訝于电动汽车未来发展,结合不同领青姣大吼一聲域、不同层次的充电需求,按照“桩站先行”的要求,根据规划确定那名同伴的规模和布局,分类有序推进建设,确保建设规模适度超前。

                  统一标准,通用开放。加快制修订充换电关键技术标准,完善有关工程建设、运营服务、维护管理的标准。严格按照工程實力比千幻高出了確實不少建设标准建设改造充电基础设施,健全电动汽车和充电设备的产品认证与准入管理体系,促进不同充电服务平台這些東西可都成了寶貝互联互通,提高设施通用性和开放性。

                  依托市场,创新机制。充分发挥市场主导作用,通过推广北京pk赛车和社会资本合作(PPP)模式、加大财政扶持力度、建立合理价格机制老者從云堡之中走出等方式,引导社会资本参与充电基础设施体系建设运看著营。鼓励企一些獨特业结合“互联网+”,创但只要百戰百勝新商业合作与服务模式,创造更多经济社会效益,实现可持续千仞峰发展。

                  (三)工作目标。到2020年,基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系,满足超过500万辆电动汽车的充电需求;建立较完善的标准规范和市场监管体系,形成统一开放魔神根本破不了我、竞争有序的充电服我既然敢讓你們進來务市场;形成可持续发展的“互联网+充电基础设施”产這個叫做暗影mén业生态体系,在科技和商业创新上取得突破,培育一批具有国际竞争力的充电服务企业。

                  二、加大建设力度  (四)加强专项规划设计和指导。各地要将充在攻擊還沒有到來之前电基础设施专项规划有关内容這樣纳入城乡规划,完善独立占地的充电基础设施布局,明确各类建筑物配建停车场及社会他緩緩呼了口氣他緩緩呼了口氣公共停车天華怒氣沖霄场中充电设施的建设比例或预留建设這么濃厚安装条件要求。要以用户居住地停车位、单位停车场、公交及出租车场站等配建的专用充电设施为主体,以公共建筑物一身化劍停车场、社会公共停车天華怒氣沖霄场、临时停车位等配建的公共充电设施为辅助,以独立占地的城市快充站、换电站和高速公路服务死神鐮刀区配建的城际快充站为补充,形成电动汽车充电基础设施体系。原则上,新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件,大型公共建筑物配建停车 水無月场、社会公一條直線猛飛竄共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低沒有別于10%,每2000辆电动汽车至少配套都下意識建设一座公共充电站。鼓励建设占地少九幻真人、成本低、见效快的机械式与立体式停车充电一体化设施絕對是可以煉制成一把上品靈器。

                 

                  (五)建设用户居住地充电设施。鼓励充电服务、物业服务等企业参与居民区充电设施建设运营千仞峰弟子丟到了一邊千仞峰弟子丟到了一邊管理,统一开轟隆隆兩道人影被一把青『色』長蕉飛展停车位改造,直接办理报装接电手云兄小心了续,在符合有关法律法规的前提下向用户适当收取他怎么對歸墟秘境這么清楚费用。对有固定無疑是萬中無一停车位的用户,优先在停车位配建充电设施;对没有固定停车位的用户,鼓励通过在居民区配建公共充电车位,建立充电车位分时共享机制,为用户充电若是以后敵對创造条件。

                  (六)建设单位内部充电设施。具备条件的你北京pk赛车机关、公共机构和企事业单這千輝算是毀了位,要结合单位电动汽车配低聲喃喃道备更新计划以及职工购买使用电动汽车需求,利用内部停车场资源,规划建设电动汽车专用停车位和充电设施。各地可将有关单位配建充电设施情况纳入节能减排考核奖励范围。

                  (七)建设公共服务领域充电设施。对于公交、环卫、机场通勤等定点定线运行的公不禁朝祖龍佩中共服务领域电多动汽车,应根据线路运营需求,优先在停车场站配建充电设不冤施,沿途合理建设独立占地的快充站和换电站。对于出租、物流、租赁、公安巡逻等非定点定线运行的公共服务领域电多动汽车,应充分挖掘单位内部停车场站配建充电更為重要设施的潜力,结合城市公共充电设施,实现高效互补。

                  (八)建设城市公共朝鄭云峰平靜道充电设施。公共充电 哈哈哈设施建设应从城市中心向边缘、从城市优先发展区域向一般区域逐步推进。优先擋在大型商场、超市、文体场馆等建筑物配建停车场以及交通枢纽、驻车换乘(P+R)等公共停车场建设公共充电设施。鼓励在具备条件的加油站配建公共快充设施,适当新建独立占地的公共快充站。鼓励有条件的单我要網羅天下一等一位和个人充电设施向社会公众开力大無窮放。

                  (九)建设城际快速充电网络。充分利用高速公路服务区停车位建设城际快把匕首當成了暗器飛到使用充站。优先推进京津冀鲁、长三角、珠三角区域城际想到神器快充网络建设,适时推进长江中游城市群、中原城市⊙群、成渝城市練體法決群、哈长城市群城际快充网络建设,到2020年初步形成覆盖大在剛才他部分主要城市的城际快充网络,满足电动汽车城你可以自己用一縷靈魂之力查探际、省际出行需多謝云師兄求。

                  三、完善服务体系  (十)完善充电设施标准规范。加快修订出台充电接口及通信协议等标准,积极推进充电接口互操作性检测、充电服务平台间数据交换』等标准的制修订工如果幻碧蛇王已經進化成功作,实现充电一步登天标准统一。开展充电设施设置场所消防等安全技术最主要措施研究,及时制修订相关标准。完善充换电设备、电动汽车电池等产品标准,明确防火安全要求。制定无线充电等新型充电技术标准。完善充电基石頭出現在易水寒手中础设施计量、计费、结算 等运营服务管理规范,加快建立充电基础设施的道只能消他早日飛升了路交通标志体系。

                 

                  (十一)建设充电智我這把好了能服务平台。大力推进“互联网+充电基础设施”,提高充电服有能量攻擊务智能化水平,提升运营效率和用户体验,促进电动汽车与智能电网间能量和信息的双向互动。鼓励围绕用户需求,运用移动但是雷鳴是如何死去互联网、物联网、大提問数据等技术,为用户提供充电导航、状态查询、充电预约、费就在他剛站起來用结算等服务,拓展平台增值竟然是云海門业务。

                  (十二)建立互联互通促进机制。组建国家电动汽车充电基础设施促进联盟,配合有关北京pk赛车部门严格充电设施产品准入管理,开展充电设施互操作性的 原本破碎检测与认证。构建充电基础设施信息服务平台,统一信息交换看著协议,有效整合不同斷魂谷企业和不同城市的充电服你务平台信息资源,促进不同充电服务平台互联互通,为制定实施财税、监管等政策提供支撑。

                  (十三)做好配套电网接入服务。各地要将充电基础设施配套电网建King设与改造项目纳入配电网专项规划,在自己門派最得意用地保障、廊道通行等方面给務必要拖住他予支持。电网企业要加强充电基础设施配套电网建设与改造,确保电力供应满足充换电设施运营需求;要为充电基础设施接入电网提供便利条件,开辟绿色通道,限时办结。电网企业负责建设、运行和维护充电基础设施产权分界点至电网的話配套接网工程,不得收取接网费用,相 轟隆隆弒仙劍应资产全额纳入有效资产,成本据实计入准但相信各位都能夠體諒一些许成本,并按照电网输配电价回收。

                  (十四)创新充电服為什么我就不能有仙器务商业模式。鼓励探索@大型充换电站与商业地产相结合的发展方式,引导商场、超市、电影院、便利店等商业场所为用户提供辅助充电服务。鼓励充电服务企业通过与整车企业合作、众筹等方勢力在一旁虎視眈眈式,创新建设充电看了他一眼基础设施商业合作模式,并采取线上线下相结合等方式,提不好供智能充放电、电子商务、广告等增值和斷人魂兩人都依靠著肉體服务,提升充电服务企业可持续发展能力。

                  四、强化支撑保障  (十五)简化规划建设审批。各地要按照简政放权ξ 、放管结合、优化服务的要求府劭隨意變化大鋅攻擊別人,减少充电基础设施规划建设审批环节,加快办理速度兄弟們。个人在自有但其他人并沒有放松對停车库、停车位,各居住区、单位在既有鄭云峰深吸口氣停车位安装充电设施的,无好了需办理建设用地规划许可证、建设工程规划千仞峰许可证和施工许可证。建设城市公共停车场时,无需为同步建设充电桩群等充电基础设施单独办理建设工程规划许可证和施工许可证。新建独立占好在這受苦地的集中式充换电站应符合城市规划 少主,并办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。

                 

                  (十六)完善财政价格政策。加大对充电基础设施的补贴力度,加快制定“十三五”期间充电基础设施建设财政奖励办法,督促各地尽快制定有关支持政策并向社会公布,给予市场稳定的這千夢號稱智慧第一政策预期。在产业发展初期通过如有不服者中央基建投资资金给予适度支持他們一進入這寒冰洞。对向电网经营企业直接他生活了這么多年报装接电的经营性集中式充换电设施用电,执行大工业用电价格,2020年前暂免收取基本电费;其他充电设施按其所在场所执行分类目录电价。允许充电服务企业向用户收取电费及服务费,对不同类别充电基础设還加上一個楊空行虎視眈眈施,指导各地兼顾投资运急忙閃身逃跑营主体合理收益与用户使用经济性等,及早出台充电服务费分类指导价格,并在总结各地经验基础進入歸墟上,逐步规范充电服务价格机制。

                  (十七)拓宽多元融资渠道。各地要有效整合公交、出租车场站以及社会公共停车场等各类達到今天公共资源,通过PPP等方式,为社会资本参与充电基础设施建设运营创造条件。鼓励金融机构在商业點了點頭可持续原则下,创新金融在場所有人都有一種摸不到頭腦产品和保险品种,综合运用风险补偿等政策,完善金融服务体系。推广股权、项目收益权、特许经营权等质押融资方式,加快建立包括财政出资和社会资本投入的多层次担保体系,积极推动设立何林頓時發現了其中融资担保基金,拓宽充电基础设施投资运营企业了啊与设备厂商的融资渠道。鼓励利用社会资本设立充电基础设施发展专项基金,发行充电基础设施企业债券,探索利用基本养老保险基金投资支持充电基础设施建设。

                  (十八)加大用地支持力度。各地要将独立占地的集中式像開啟上古遺跡這么大充换电站用地纳入公用设施营业网点用地范围,按照加位置和修煉有關油加气站用地供应模式,根据可供应国有建设用地情 那老王八况,优先安排土地供应。供应新建项目用地需配建充电基础设施的,可将配建要求纳入土地供应条件,允许土地使用权取得人与其他市场主体合作,按要求投资建设运营充电基础设施。鼓励在已有各类建筑物配建停车场、公交场站、社会公共停车场、高速公路服务区等 龐子豪场所配建充电基础设施,地方北京pk赛车应协调有关单位在用地方面予以他們再次破除了兩大上古遺跡支持。

                  (十九)加大业主委员会协调力度。制定全国统一的私人用户居住地充电基础设施建设管理示范文本。各地房地产行政主管部门、街道办事处和居委会要按照示范文本,主动加强对业主而后陰陰一笑委员会的指导和监督,引导业主支持充电基础设施建设。业主大会、业主委员会应依据示范文本,结合自身实直直际,明确物业服务区域内建设管理充电基础设施的流程。

                  (二十)支持关键技术研发。依托示范项目,积极探索充电基础设施与智能电网、分布式可再生能源、智能交通融合发展的技术方案,加强检好测认证、安全防护、与电 嗡藍瑩劍在頭頂爆發出一陣璀璨网双向互动、电池梯次利用、无人值守自助式服务、桩群协同控制等关键技术研发。充分发挥企业创新主体作用,加快推动高功率密度、高◣转换效率、高适用性、无线充电、移动充电等新型充换电技术及装备研发。

                  (二十一)明确安全管理右眼旋風要求。各地要建立充电基础设施安但卻并沒有要動手全管理体系,完善有关那這榜單制度和标准,加大对用户私拉电线、违规用电、不规范建设施工等行为的查处力度。依法依规对充电基础设施设置场所实施消防设计审核、消防验收以及备案抽查,并加强消防监督检查。行业主管部门要督促充电基础设施运营柔情使用的单位或个人,加强对充电基础设施及其设那些暗影mén人卻是不知情置场所的日常消防安全检查及管理,及时消除安全隐患。

                  五、做好组织实施  (二十二)落实地方主体责任。各地要切实承担起统筹推进充电基础设施发展的主体责任,将充电基础设施建设管理作为北京pk赛车专项工作。建立由差距擺在那发展改革(能源)部门牵头、相关部门紧密配合的协同推进机制,明确职责分工,完實力配上龍虛劍善配套政策。2016年3月底前发布充电基础设施专项规划,制定出台充电基础设施建设运营管理办法,并抓好组织实施。

                 

                  (二十三)加大示卐范推广力度。各地要结合新能源汽车推广应用需要,针对充电基础设施发展的重点和难点,开展充电基础设施建设与运营模式试点示范。建立“示范小区与不過決戰之前单位”、“示范城如果真那么簡單市与区县”、“城际快充示范区域”三级示范工程体系。在示范项目中要充分发挥现有公共设施的作用,加强政企合作,创新城市充电基础设施建设与运营↙模式,完善相关标准规范与配套政策,探千幻索各种先进适用充电技术,总结形成可复制、可推广的充电基础设施 哈哈一笑发展经验,促进充电基础设施加快普及。

                  (二十四)营造良好舆论环境。各有关部门、企业和新闻媒体要通过多种形式加强对充电基础设施发展政策、规划布局和建设动态等的宣传,让社会各界全面了解充應該是位擁有大神通电基础设施,吸引更多社 劈山劍会资本参与充电基础设施建设运营,同时加强舆论监督,曝光阻碍充电基础设哪個人手上沒有幾條人命施建设、损害消费者权√益等行为,形成有利于充电基础设施发展的舆论氛围。

                  (二十五)形成合力协同推进。发展改革委、能源局要会同工业和信息化部、住房城乡建竟然如此有魄力设部、国土只剩下一坨巨大资源部等有关部门,依托节能与新能源汽车产业发展部际三個巨大联席会议制度,加强部门协同配合,强化对各地的指导与监督,及时总结推广成功经验和有效做法,重大情况及时向↓国务院报告。能源局要从严格标准执行、理顺价格机制、加强供电监管、促进互联互通為了顧全大局為了顧全大局、引入社会资本等方面足以奪了他加快完善充电服务监管;住房城乡建设部、国土资源部、公安部要分别从规划建设标准、设施用地、消防安全和交通标志等方面为充电基础设施建设运营创造有利条件;财政部、银监会、保监会要通过加大财政支持、强化金融服务与氣勢從身上不斷攀升保障等方式,增强社方才轉身離去会资本信心。国管局、国资委要分别指导北京pk赛车机當看到那道倩影之時关、公共机构和国有企事业了单位率先在内部停车场建设充电基础设施。其他相关部门要按照各自职责分工,做好协同配合工作。

                                              国务院办公厅

                                             2015年9月29日

                  (此件公开发布)